Paras on kesken - Savon Sanomat
2.12.2009

PARAS ON KESKEN

Eduskunta kävi odotetun pitkän keskustelun viime viikon tiistaina kunta- ja palvelurakenteen uudistamisen eli ns. Paras-hankkeen kokemuksista. Hanke on monilla seuduilla täysin alkutekijöissään, niin myös Savossa.

Jotakin järeää on tehtävä sen mahdottomalta näyttävän yhtälön ratkaisemiseksi, että väestö ikääntyy, palvelu- ja hoitotarpeet kasvavat, maksajat vähenevät ja veroprosentti nousee.

Yli puolet kunnista nostaa veroprosenttiaan. Kiristys koskettaa yli kolmea miljoonaa suomalaista. Keskimääräinen veroprosentti on nyt 19 hujakoilla. 17 kunnassa prosentti on jo 21. Alhaisin on 16,25.

Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen on arvioinut veroprosentin nousevan nykymenolla jopa 24 – 25:een, ellei suuntaa käännetä. Se on kauhistuttava näköala. Veroprosentin korottamisella on rajansa.

Yksi kokemus tähänastisista on Keskustan ja sosialidemokraattien näkemysero hankkeen ydinideasta. Paras-hankehan sai alkunsa Vanhasen ensimmäisen hallituksen aikana pääpuolueiden hikisenä kompromissina. Sdp on alusta alkaen korostanut kuntarakennetta, Keskusta puolestaan palvelurakennetta. Eduskuntakeskustelussa monet kokoomuslaiset liittyivät sosialidemokraattiseen lähtökohtaan.

Hallintovaliokunnan taitava puheenjohtaja Tapani Tölli totesi puheenvuorossaan, että kuntien yhdistäminen ei ole itsestään selvä ja autuaaksi tekevä avain palvelujen turvaamiseen. Olennaisempaa hänen mielestään on palvelujen tuotannon kehittäminen, jossa tarvitaan uutta asennetta ja ennen muuta lujaa tahtoa.

Eri puolilla maata on valittu erilaisia malleja Paras-hankkeen toteuttamiseksi. Esimerkiksi Pohjois-Savo on tilkkutäkki.

Olipa malli mikä tahansa, kaikissa joudutaan kamppailemaan vakavan asetelman merkeissä: raskas hallinto vai tehokkaat palvelut. On ymmärrettävää, että etenkin yhteistoiminta-alueella hallinto muodostuu laajaksi, jopa raskaan byrokraattiseksi, kun erilaisten kuntien intressejä on yhteen sovitettu ja harsittu kasaan kompromissi.

Tähtäys on yksi: kaikkien on saatava sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut kutakuinkin yhdenvertaisesti ja kohtuullisilla hinnoilla.

Erittäin monessa puheenvuorossa korostettiin parhaiden käytäntöjen hyödyntämistä. Hallintorakenteet hallitsevat liiaksi keskustelua ja päätöksentekoa.

Oma erikoisuutensa on, että suurin piirtein samanlaisten kuntien välillä on huomattavia eroja palvelujen tuottamisessa ja ylipäätään toiminnan tuottavuudessa. Isoissa kaupungeissa tuottavuus on yllättävänkin alhaista. Niissä tarvitaan Parasta.

Ei ole betoniin valettu totuus se, että vain isot pärjäävät. Tehokkuutta, tasa-arvoa ja kansanvaltaa voidaan toteuttaa mammutteja paremmin pienissäkin puitteissa, kunhan vain on poliittista tahtoa, uudenlaista yhteistyöhalua ja pieni ripaus luovuutta.

Paras-hanke on tarkoitettu kuntalaisten turvallisuuden ja hyvinvoinnin hyväksi. Se on syytä tiukasti muistaa myös koti-Savossamme.